La declaración de emergencia económica, productiva y social es impulsada por el Poder Ejecutivo debido a la situación de quebranto que atraviesa el ingenio sampedreño, del cual dependen cerca de 1.300 trabajadores en forma directa, la cual afecta en particular a las localidades de La Esperanza, Parapetí, San Antonio, El Puesto, Arrayanal, La Manga y Miraflores.
El proyecto también ordena al Poder Ejecutivo a que elabore un programa de saneamiento y reconversión productiva del Ingenio la Esperanza y la zona denominada «Micro Región de San Pedro de Jujuy», con el objetivo de: a) Preservar la fuente productiva de la región; b) Generar el aprovechamiento integral y eficiente de los recursos y de la riqueza de la zona; c) Permitir la reconversión del sistema actual de explotación productiva del Ingenio La Esperanza y sus activo, que permitan un desarrollo sustentable; d) Generar una salida definitiva a la quiebra del Ingenio La Esperanza, que mantiene en conflicto social latente al Departamento y a la Provincia, subsidiando un déficit crónico, fruto de desmanejos y decisiones desacertadas.