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La Legislatura de Jujuy, en una nueva Sesión Ordinaria, aprobó las Leyes Nº6419 de Creación y Organización de Centros de Estudiantes y la Nº6421 de Modificación de la Ley ‘Orgánica del Instituto de Seguros de Jujuy’.
También se sancionó la Ley Nº6424 de Modificación de la Ley de Implementación del Sistema Procesal Penal.
La primera de las normas, aprobada por unanimidad, tiene por objeto brindar un marco regulatorio a la creación y organización de centros de estudiantes en colegios secundarios provinciales de gestión estatal, privada, social y cooperativa.
Los mismos tendrán como objetivos defender y asegurar el cumplimiento y pleno ejercicio de los derechos estudiantiles; contribuir al desarrollo de una cultura política pluralista en la búsqueda de consensos; representar equitativamente a los estudiantes; proponer alternativas de solución a las necesidades planteadas; fomentar la participación realizando actividades culturales, artísticas, deportivas, de esparcimiento y sociales; fomentar los ideales de igualdad, libertad, solidaridad, lealtad, democracia y justicia; incentivar la responsabilidad y capacidad de adoptar formas de representación; realizar propuestas para un mejor funcionamiento respecto de la convivencia en el establecimiento; garantizar la participación de los estudiantes expresando su opinión; e incentivar la realización de actividades pedagógicas que fortalezcan el proyecto institucional educativo y la identificación el mismo.
Asimismo, la normativa prevé la designación de un docente asesor para acompañar y orientar las actividades, garantizando la vinculación entre los estudiantes y las autoridades educativas.
También establece que las autoridades de la institución deberán colaborar para que se garantice el pleno funcionamiento del centro de estudiantes y gestionar un espacio físico para la realización de sus reuniones.
Al respecto, la miembro informante e impulsora de la iniciativa, Agustina Guzmán, declaró “el movimiento estudiantil hoy quiere dar un gran paso y nosotros como legisladores tenemos que acompañarlos. Este Proyecto de Ley no lo hemos trabajado solo nosotros, sino que viene del año pasado cuando un grupo de estudiantes trajo, tanto al Ministerio de Educación como a esta Legislatura, la necesidad de tener una Ley Provincial que se acople a la realidad de nuestras instituciones y estudiantes. Esto es para fortalecer los espacios de la democracia. Los centros de estudiantes son el espacio para poder trabajar en conjunto directivos, docentes y los que conformamos la sociedad para mejorar el sistema educativo”.
Asimismo, la Cámara aprobó la Ley Nº6421 que modifica los artículos 29 y 50 de la Ley Provincial Nº4282 ‘Orgánica del Instituto de Seguros de Jujuy’ en el entendimiento de que resulta conveniente determinar expresamente que la incorporación al sistema de prestadores debe ser facultativa y opcional para los profesionales de la salud o las instituciones sanitarias.
De igual manera, se instituye que es facultad del Instituto de Seguros de Jujuy aceptar o rechazar a los aspirantes a prestadores de la obra social disponiendo los requisitos que deberán cumplir.
El miembro informante del proyecto, Omar Gutiérrez, explicó “había una falta de claridad que generaba diferentes interpretaciones en perjuicio del usuario. Tenemos que poner blanco sobre negro y dejar claramente establecida la condición de que la prestación es voluntaria, pero no es correcto que se figure como prestador, se reciba la orden de consulta y se cobre un arancel que no corresponda. Esta situación poco clara siempre termina perjudicando al usuario del sistema. Lo que no está claro y queremos modificar es el carácter voluntario del prestador al sistema”.
Para finalizar, los legisladores sancionaron la Ley Nº6424 que modifica la Ley de Implementación del Sistema Procesal Acusatorio y de Aplicación del Nuevo Código Procesal Penal.
La normativa destaca que, con la entrada en vigencia de un Código Procesal Penal, que implicó un cambio de paradigma en la materia para dejar atrás el viejo sistema inquisitivo e iniciar la puesta en funcionamiento de un sistema acusatorio adversarial, se garantizó la imparcialidad del juzgador separando nítidamente las funciones de investigar y juzgar, en el que se le asigna un papel activo y preponderante a la víctima y con el que se procura garantizar un proceso más rápido y ágil.
De esta manera, se considera que el mismo necesita modificaciones basadas en la experiencia recogida desde su entrada en vigencia y en la adaptación terminológica a la nueva Constitución Provincial, reemplazando las referencias al Superior Tribunal de Justicia para referirse a la Suprema Corte de Justicia, asignándole a esta última las funciones de reglamentar el funcionamiento del Colegio de Jueces, elegir al Juez Coordinador del mismo y redistribuir a los funcionarios y personal administrativo para integrar la Oficina de Gestión.
Por otro lado, se organiza la composición del Colegio de Jueces, estableciendo que el mismo será integrado por todos los jueces del fuero, con excepción de los que integran la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal de Revisión.
A los efectos de adecuar la terminología de los cargos a la organización del Colegio de Jueces, se propone la transformación de los cargos de ‘jueces de control’ a ‘jueces de control y juicio’.
Al respecto, el legislador Adriano Morone explicó “este proyecto lo hemos trabajado en manera conjunta con el Poder Judicial. En el año 2022 se puso en vigencia el nuevo Código Procesal Penal, vigente en nuestra provincia, que realmente está teniendo grandes resultados con la agilidad y rapidez del proceso. Un tiempo después, durante el 2022, sancionamos la Ley Nº6301, que es la de implementación, que establecía fundamentalmente la aplicación progresiva y creaba una comisión de monitoreo. Esta modificación fundamentalmente tiene que ver con la necesidad de implementar y poner en funcionamiento el Colegio de Jueces”.
