La ley que busca ponerle números claros al litio argentino

Por Javier Bach Bilbao-militante peronista. Llama la atención el entusiasmo con que ciertas voces oficiales destacan las bondades de los sectores que crecen, como si fuera una isla de prosperidad, mientras el resto del universo industrial se apaga y los puestos de trabajo se evaporan mes a mes. Por eso los proyectos impulsados por los representantes del pueblo argentino concitan un interés especial, máxime cuando existe consenso sobre el aciago presente que atraviesan los conciudadanos, urgidos de propuestas concretas y no de relatos de ocasión.

Nos detenemos a estudiar qué ocurre en uno de los cuatro sectores “virtuosos” que tanto le gusta destacar al gobierno nacional, junto al petróleo y la energía, los negocios agropecuarios y el sector financiero. La minería y las exportaciones son nuestro objeto de atención, considerando el destacado lugar que ocupa nuestra provincia. El cuadro que sigue muestra la evolución del primer semestre y el contraste con los siete períodos anteriores, números que conviene leer con atención antes de sumarse al festejo oficial.

En medio de ese relato oficial que prefiere mostrar solo la mitad de la película, el diputado entrerriano Dr. Guillermo Michel presentó un proyecto de ley, de manera oportuna, “Transparencia de tributación para la exportación de litio, ‘minerales críticos’ y ‘tierras raras’”, que propone ampliar el artículo 749 del Código Aduanero (Ley 22.415) -que hoy faculta al Poder Ejecutivo a dictar, unilateralmente, las normas sobre el valor imponible de las mercaderías-, con precisiones y una fiscalización que hoy brillan por su ausencia.

Resulta contradictorio que mientras se presentan iniciativas a favor de cuidar la recaudación tributaria, el propio gobierno nacional firme instrumentos que golpean a amplios sectores de la población. Nos referimos a la Resolución 64/2026 de la Secretaría de Minería, que deja en el camino, entre otros, a los ladrilleros, a la cooperación técnica y financiera con las provincias y a varios programas sociales vinculados a la minería. Una mano que dice cuidar los recursos y otra que desarma la red de contención: la ecuación no cierra.

El proyecto de Michel invita a repasar los informes internacionales, como el de 2022 de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), que detalló las diferencias en la apropiación de la renta del carbonato de litio entre los estados del triángulo del litio: Argentina, Chile y Bolivia. Durante los últimos diez años, Chile capturó el 36% de las rentas económicas generadas por las empresas privadas que explotan el litio, contra apenas el 28% de la Argentina: ocho puntos porcentuales que, en una década, representan divisas genuinas que el país dejó sobre la mesa.

Para robustecer el proyecto que dio origen al Expediente 3912-D-2026, en la Cámara de Diputados, el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR) y el Instituto Técnico de Examen de Mercaderías (ITEM), de la Dirección General de Aduanas, podrían encontrar en un Laboratorio Minero Regional un aliado clave para sus estudios sobre la composición de los minerales exportables, mejorando la exactitud sobre la ley de lo exportado.

Para el noroeste argentino, este objetivo se podría alcanzar con la participación de la Universidad Nacional de Jujuy y su Facultad de Ingeniería. Solo resta la decisión política de ponerlo en marcha.

Otro tema de transparencia es el valor declarado por las empresas que explotan los minerales, ya que hoy alcanza con una declaración jurada del valor boca pozo -tras descontar los gastos de producción- que abarca los ámbitos nacional (IVA y Ganancias), provincial (Ingresos Brutos) y municipal (Tasas). Sin controles cruzados que verifiquen esa cifra, el sistema queda a merced de circunstancias opacas o de la subfacturación, riesgo que la intensa desregulación del gobierno nacional no hace más que potenciar.

El proyecto de ley del diputado entrerriano, cuyos pergaminos en la materia no se discuten, debería tratarse con la mayor celeridad, considerando que los estudios serios sobre recaudación tributaria de los últimos trimestres reflejan una tendencia a la baja que el relato oficial prefiere no mencionar.

Fuentes:

https://www.argentina.gob.ar/economia/mineria/siacam 

https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/detalle_tp_adjunto/index.html?id=293669

https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/345838/20260812

https://www.cepal.org/es/publicaciones/47807-renta-economica-regimen-tributario-transparencia-fiscal-la-mineria-litio-la

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