Y era hora: Apareció el proyecto de reforma parcial de la constitución

Y llegó el día. Fue el viernes pasado. Tras ocho días de funcionamiento de las comisiones de la Convención Constituyente, apareció el proyecto de ley de reforma parcial de la constitución de la provincia de Jujuy presentado por el gobierno de Gerardo Rubén Morales.

Durante más de una semana, los convencionales debatieron y discutieron en el aire sin conocerse el texto con los puntos a modificar.

Tras la presentación oficial del texto, se dieron a conocer públicamente los puntos más polémicos y controvertidos de la reforma propuesta por el oficialismo.

Las fuerzas políticas opositoras, el PJ y el FIT-U, pidieron a los convencionales oficialistas que el proyecto sea girado a la Comisión Redactora, a los fines de enviarlo a las diferentes comisiones creadas por el reglamento, para no seguir “debatiendo y discutiendo en el aire”.

Se informó que «el proyecto de reforma se presenta sin perjuicio a aquellos artículos, secciones e institutos habilitados para su reforma o inclusión en la Ley N°6.302, que no se encuentran contemplados en el presente texto y que serán presentados próximamente o directamente tratados por los convencionales en las comisiones respectivas».

La iniciativa contiene las propuestas para las comisiones de Declaraciones, Derechos, Deberes y Garantías; de Nuevas Declaraciones, Derechos, Deberes y Garantías Constitucionales; de Educación, Cultura, Salud y Seguridad; de Sistema Económico y Financiero de la Provincia, Organismos de Contralor; del Poder Legislativo, Ejecutivo y Nuevos Organismos de Rango Constitucional; de Poder Judicial, Ministerio Público, Consejo de la Magistratura y Juicio Político, y de Régimen Electoral y Régimen Municipal.

Sobre las Nuevas Declaraciones (…), el proyecto contempla Protección de datos personales: acción de Habeas Data; Derecho a la Paz Social y la Convivencia Democrática Pacífica; Dominio Originario de los Recursos Naturales; Transición hacia Energías Renovables o no contaminantes – Electromovilidad; Cambio Climático; Bienestar Animal y Prohibición del Maltrato; Inclusión digital y acceso a tecnologías de la información y las comunicaciones; Acceso a la tecnología y la innovación; Biotecnología y ciencias de la vida; Inteligencia Artificial o no humana; Derecho a la libre elección de mejoras tecnológicas; Libertad y Bienestar Espiritual; Juicio por Jurados.

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Los cambios polémicos

En el artículo 106 inciso 2 del texto presentado este viernes por el oficialismo, se dispone que “la Legislatura se renovará en forma total cada cuatro años, pudiendo sus miembros ser reelectos por un periodo consecutivo. Cumplido el mismo, no podrán ser reelegidos sucesivamente sino con un intervalo legal”.

Es decir que se votará sólo cada cuatro años y no cada dos, como hasta ahora. Se eliminan así las elecciones de mitad de mandato.

La escribanía legislativa

En el punto 11 del artículo 86 se establece que “en el sistema electoral proporcional que regirá para las elecciones de convencionales constituyentes, diputados, el que deberá asegurar al partido que obtenga la mayoría de votos en las elecciones para Gobernador la mitad más uno de las bancas de la Legislatura; y el sistema para concejales y comisionados municipales, de acuerdo a sus características particulares».

Es decir que quien gane la Gobernación tendrá mayoría automática en la Legislatura. Como ahí se nombran los jueces a propuesta del Poder Ejecutivo, se presenta una situación que podría describirse como la suma del poder público.

Sin derecho al pataleo

En el artículo 10, punto 4, inciso C, “la responsabilidad política y jurídica de aquellos representantes y funcionarios públicos que incentiven, inciten, impulsen o promuevan, por acción u omisión, el surgimiento de grupos que vulneren la paz social y la convivencia democrática pacífica”.

De este modo, se restringe el derecho a la protesta y a peticionar a las autoridades, que está consagrado en la Constitución Nacional.